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Abogado en Derecho Administrativo y Regulatorio en Lima | Defensa Legal ante el Estado

Derecho administrativo y regulatorio · Lima y todo el Perú

Frente al poder de la Administración, su defensa debe ser estratégica.

Asesoramos a empresas, funcionarios, servidores públicos y administrados en su relación con el Estado. Diseñamos defensas en fiscalizaciones, procedimientos sancionadores, recursos administrativos, barreras burocráticas, contrataciones públicas y procesos contenciosos, con control riguroso del expediente, la prueba y los plazos.

  • Revisión jurídica del acto, la notificación y el expediente
  • Defensa ante entidades, tribunales administrativos y Poder Judicial
  • Atención presencial y virtual a nivel nacional
Interior contemporáneo de una sede administrativa y regulatoria
Actuaciones urgentes
Defensa administrativa Expediente, plazo y estrategia.

Tres elementos que deben revisarse desde la primera notificación.

Defensa frente a la Administración Pública

Un acto administrativo puede ser ejecutable. No por ello es incuestionable.

Una defensa administrativa eficaz exige reconstruir la secuencia del procedimiento, verificar la competencia de la autoridad, revisar la imputación, la motivación y la notificación, y contrastar la actuación con los principios de legalidad, debido procedimiento, razonabilidad y proporcionalidad.

En JC & Tabohada Abogados integramos la Ley del Procedimiento Administrativo General con la normativa sectorial, los precedentes administrativos, la evidencia técnica y el impacto operativo del caso. El objetivo es definir una respuesta jurídicamente sólida y compatible con la continuidad del negocio o la protección de la carrera pública.

Importante: una notificación puede activar plazos breves. El cómputo y la vía aplicable dependen del acto, del régimen especial y de las circunstancias concretas; por ello no debe asumirse un plazo general sin revisar el expediente.
Orientador administrativo

¿Qué situación enfrenta?

Seleccione el supuesto más cercano a su caso. Obtendrá una orientación inicial sobre la estrategia que podría corresponder.

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Estrategia que debe evaluarse

Defensa en fiscalización y procedimiento sancionador

La respuesta debe construirse desde el primer requerimiento, no recién con la resolución final. Revisamos la competencia, los hechos imputados, la tipificación, la prueba y la metodología sancionadora.

  • Fiscalizaciones, actas, requerimientos y medidas administrativas.
  • Descargos frente a imputaciones y propuestas de sanción.
  • Cuestionamiento de responsabilidad, causalidad, culpabilidad y graduación.
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Orientación general. La defensa definitiva requiere revisar la notificación y el expediente.

Estrategia que debe evaluarse

Recurso administrativo y control de validez

Analizamos si corresponde reconsideración, apelación u otro mecanismo previsto por el régimen aplicable, así como los vicios del acto y la posibilidad de solicitar suspensión o tutela cautelar.

  • Falta de motivación, incompetencia o vulneración del debido procedimiento.
  • Errores de hecho, valoración probatoria o interpretación jurídica.
  • Revocación, nulidad, silencio administrativo y agotamiento de la vía.
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El recurso y su plazo dependen del acto, la notificación y la normativa general o especial aplicable.

Estrategia que debe evaluarse

Denuncia de barrera burocrática

Permite cuestionar exigencias, requisitos, prohibiciones, limitaciones o cobros impuestos por entidades cuando carecen de legalidad o razonabilidad, conforme al régimen vigente.

  • Identificación de la disposición, acto o actuación material que impone la barrera.
  • Análisis de competencia, sustento legal y razonabilidad.
  • Denuncia ante INDECOPI y evaluación de medidas cautelares.
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Debe identificarse con precisión la barrera y la forma en que afecta el acceso o permanencia en el mercado o la tramitación administrativa.

Estrategia que debe evaluarse

Asesoría en contratación pública

Intervenimos en procedimientos de selección, ejecución contractual y controversias bajo la Ley N.º 32069, su reglamento y las modificaciones vigentes.

  • Observaciones, ofertas, buena pro e impugnaciones.
  • Penalidades, ampliaciones, adicionales, resolución y liquidación.
  • Procedimientos sancionadores ante el Tribunal de Contrataciones Públicas.
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La estrategia depende de la etapa, las bases, el contrato y el régimen temporal aplicable.

Estrategia que debe evaluarse

Defensa disciplinaria y de control

La imputación debe examinarse a la luz del régimen del servidor, la competencia de las autoridades, la prescripción, la tipicidad y la prueba de responsabilidad.

  • Procedimientos administrativos disciplinarios y recursos.
  • Responsabilidad administrativa funcional y actuaciones de control.
  • Medidas preventivas, sanciones e inhabilitaciones.
Solicitar evaluación

El régimen aplicable y la autoridad competente deben identificarse antes de formular la defensa.

Servicios administrativos y regulatorios

Defensa integral, desde la prevención hasta el litigio.

Asumimos la estrategia jurídica frente a entidades públicas y organismos reguladores, integrando la normativa general con las reglas técnicas de cada sector.

01Fiscalización y procedimientos administrativos sancionadores
Defensa desde la actuación inspectiva hasta la última instancia administrativa.
  • Requerimientos, actas, medidas preventivas y cautelares.
  • Descargos, informes orales y actuación probatoria.
  • Recursos contra multas, clausuras, suspensiones y otras sanciones.
02Recursos administrativos, nulidad y revocación
Evaluación de validez del acto y diseño de la vía impugnatoria pertinente.
  • Reconsideración, apelación y revisión cuando esté legalmente prevista.
  • Nulidad, revocación, silencio administrativo y queja por defectos de tramitación.
  • Suspensión de efectos y protección frente a la ejecución del acto.
03Licencias, autorizaciones y defensa municipal
Acompañamiento en procedimientos habilitantes y conflictos con gobiernos locales y otras entidades.
  • Licencias de funcionamiento, ITSE y autorizaciones sectoriales.
  • Denegatorias, revocaciones, cancelaciones y clausuras.
  • Fiscalización municipal, medidas correctivas y ejecución coactiva.
04Eliminación de barreras burocráticas
Identificación y cuestionamiento de exigencias ilegales o carentes de razonabilidad.
  • Auditoría de requisitos, cobros, prohibiciones y restricciones.
  • Denuncias ante la Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas.
  • Medidas cautelares, apelación y seguimiento de la inaplicación.
05Contrataciones públicas y controversias contractuales
Asesoría a postores, proveedores, contratistas y entidades en el marco vigente.
  • Procedimientos de selección e impugnación de la buena pro.
  • Ejecución, penalidades, ampliaciones, adicionales y resolución.
  • Defensa en procedimientos sancionadores y controversias contractuales.
06Procedimientos disciplinarios y responsabilidad funcional
Patrocinio de servidores y funcionarios en procedimientos disciplinarios y de control.
  • Descargos, prueba, informes orales y recursos.
  • Prescripción, tipicidad, culpabilidad y competencia sancionadora.
  • Defensa frente a suspensión, destitución e inhabilitación.
07Proceso contencioso administrativo y medidas cautelares
Control judicial de actuaciones administrativas que lesionan derechos o intereses legítimos.
  • Nulidad, reconocimiento y restablecimiento de derechos.
  • Medidas cautelares para proteger la eficacia de la decisión final.
  • Defensa en todas las instancias y ejecución de sentencia.
Cómo trabajamos

Rigor jurídico con lectura regulatoria.

Una defensa sólida empieza por ordenar el expediente y comprender cómo la decisión administrativa afecta la operación, el patrimonio o la carrera pública.

Control inmediato de plazo y riesgo

Verificamos la notificación, el acto, la vía, la fecha límite y la posibilidad de ejecución o daño mientras se resuelve el caso.

Reconstrucción del expediente y la prueba

Ordenamos antecedentes, actuaciones, informes técnicos, comunicaciones y evidencia necesaria para controvertir la posición de la entidad.

Diseño de la estrategia administrativa

Contrastamos la LPAG con el régimen sectorial, precedentes y criterios del regulador para definir descargos, recursos o una solución preventiva.

Impugnación, litigio y ejecución

Conducimos la defensa hasta la decisión final, evaluamos tutela cautelar y promovemos el cumplimiento efectivo del resultado obtenido.

Cobertura regulatoria

Experiencia transversal frente al Estado.

Cada entidad aplica reglas, criterios y procedimientos propios. La estrategia debe comprender tanto la LPAG como el marco sectorial vigente.

Laboral y seguridad y salud

SUNAFIL, inspecciones, medidas inspectivas, PAS y Tribunal de Fiscalización Laboral.

Consumo y competencia

INDECOPI, protección al consumidor, competencia, propiedad intelectual y barreras burocráticas.

Ambiental, energía y minería

OEFA, OSINERGMIN, SENACE, MINEM, ANA y autoridades sectoriales competentes.

Telecomunicaciones y transporte

OSIPTEL, OSITRAN, MTC, SUTRAN y procedimientos vinculados a infraestructura y servicios.

Municipal y autorizaciones

Municipalidades, PRODUCE, DIGESA, DIGEMID, SENASA y otras autoridades habilitantes.

Contratación, control y servicio civil

OECE, Tribunal de Contrataciones Públicas, Contraloría, SERVIR y órganos disciplinarios.

Mesa de estrategia regulatoria con expedientes, planos y análisis de cumplimiento
Defensa administrativa con visión estratégica.JC & TABOHADA ABOGADOS
Nuestra diferencia

Una estrategia que comprende el expediente y el sector.

Análisis del expediente, no respuestas genéricas

Revisamos la secuencia procedimental, la notificación, la competencia, la prueba y los efectos reales del acto.

Conocimiento regulatorio sectorial

Integramos la LPAG con la normativa especial, los precedentes y los criterios aplicados por cada entidad.

Argumentación jurídica, técnica y económica

Articulamos normas y evidencia especializada para explicar por qué la actuación debe corregirse, revocarse o anularse.

Prevención y litigio bajo una sola estrategia

Anticipamos contingencias y, cuando el conflicto ya existe, conducimos la defensa administrativa y judicial.

¿Qué debo hacer al recibir una notificación administrativa?
Conserve el documento completo y su constancia de notificación, identifique la entidad y el expediente, y evite presentar un escrito improvisado. Debe verificarse de inmediato qué actuación se notificó, qué plazo activa, qué autoridad interviene y qué información o prueba exige.
¿Cuánto tiempo tengo para impugnar una resolución?
El TUO vigente de la Ley N.º 27444 prevé, como regla general, un plazo de quince días hábiles y perentorios para interponer recursos administrativos; sin embargo, el régimen especial, la naturaleza del acto, la forma de notificación y otras reglas pueden modificar el análisis. El plazo debe calcularse con el documento concreto y no por aproximación.
¿Presentar un recurso suspende automáticamente la sanción?
No necesariamente. La sola interposición del recurso no produce en todos los casos la suspensión de la ejecución. Debe revisarse la normativa especial y evaluar si corresponde solicitar suspensión, una medida administrativa o tutela cautelar judicial.
¿Cuándo una exigencia puede ser una barrera burocrática?
Cuando una entidad impone un requisito, cobro, prohibición, limitación o condición mediante una disposición, acto o actuación material, puede evaluarse su legalidad y razonabilidad bajo el Decreto Legislativo N.º 1256 y sus modificatorias. No todo requisito constituye una barrera ilegal; es indispensable identificar su fuente y efectos.
¿Qué norma rige actualmente las contrataciones públicas?
El marco central es la Ley N.º 32069, Ley General de Contrataciones Públicas, y su reglamento aprobado por el Decreto Supremo N.º 009-2025-EF, con las modificaciones posteriores, entre ellas el Decreto Supremo N.º 001-2026-EF. También deben revisarse las directivas y reglas temporales aplicables al procedimiento o contrato.
¿Cuándo corresponde acudir al proceso contencioso administrativo?
Por regla general, después de agotar la vía administrativa, cuando se busca el control judicial de una actuación impugnable, el reconocimiento o restablecimiento de un derecho u otra pretensión prevista legalmente. La caducidad, el agotamiento y las excepciones deben verificarse conforme al TUO de la Ley N.º 27584 y al caso concreto.
¿Atienden casos fuera de Lima?
Sí. Realizamos consultas y coordinaciones virtuales para clientes de todo el Perú. La modalidad del patrocinio se define según la entidad, la sede administrativa o judicial y las necesidades del caso.
Consulta legal estratégica

La notificación ya produjo efectos. Su estrategia debe empezar ahora.

Envíenos el acto, la constancia de notificación y los principales antecedentes. Revisaremos el plazo, el riesgo, la vía aplicable y las acciones necesarias para proteger su posición jurídica.